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1月23日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理有效性，2018年，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)組織對(duì)50家中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)開(kāi)展了公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。
據(jù)悉，此次銀保監(jiān)會(huì)抽取的50家法人機(jī)構(gòu)中，包括1家保險(xiǎn)集團(tuán)公司、28家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)及再保險(xiǎn)公司、20家人身險(xiǎn)公司、1家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。
23家公司低于平均分
和往年一樣，2018年的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估依舊以《保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）為依據(jù)。按照《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)價(jià)綜合得分由機(jī)構(gòu)自評(píng)分和監(jiān)管評(píng)分加權(quán)得出，機(jī)構(gòu)自評(píng)分權(quán)重為40%，監(jiān)管評(píng)分權(quán)重為60%。
機(jī)構(gòu)自評(píng)分方面，由各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)公司治理的職責(zé)邊界、勝任能力、運(yùn)行控制、考核激勵(lì)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)五個(gè)方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。監(jiān)管評(píng)分方面的指標(biāo)則分為“三會(huì)一層”運(yùn)作、內(nèi)部管控機(jī)制、集團(tuán)公司及股東股權(quán)治理四大類別，從公司治理架構(gòu)、公司治理制度建設(shè)、公司治理機(jī)制運(yùn)作等方面，全面評(píng)估公司治理的完備性和有效性。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，此次銀保監(jiān)會(huì)針對(duì)50家中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)開(kāi)展的公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作的平均得分為80.49，低于平均分的保險(xiǎn)公司有都邦產(chǎn)險(xiǎn)、燕趙財(cái)險(xiǎn)、長(zhǎng)安責(zé)任、眾惠相互、久隆產(chǎn)險(xiǎn)、永安產(chǎn)險(xiǎn)、紫金產(chǎn)險(xiǎn)、浙商財(cái)產(chǎn)、長(zhǎng)江財(cái)產(chǎn)、華安產(chǎn)險(xiǎn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)自保、弘康人壽、昆侖健康、渤海人壽、新華養(yǎng)老等23家。
七大問(wèn)題涉及股權(quán)等方面
根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)的披露，此次評(píng)估主要發(fā)現(xiàn)了7大問(wèn)題，分別為股東股權(quán)行為不合規(guī)、“三會(huì)一層”運(yùn)作不規(guī)范、關(guān)聯(lián)交易管理不嚴(yán)格、內(nèi)部審計(jì)不達(dá)標(biāo)、薪酬管理制度不完善、信息披露不充分、自我評(píng)價(jià)不客觀。
以股東股權(quán)行為不合規(guī)為例，其主要包括股東股權(quán)關(guān)系復(fù)雜，股權(quán)代持、隱形股東等問(wèn)題仍然存在，股東爭(zhēng)奪控制權(quán)、不當(dāng)行使股東權(quán)利，股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過(guò)高，股權(quán)管理不規(guī)范等。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，監(jiān)管層提到的這幾個(gè)問(wèn)題中，有一些問(wèn)題已經(jīng)成為保險(xiǎn)公司的“頑疾”，在保險(xiǎn)公司治理評(píng)估中經(jīng)常出現(xiàn)。如內(nèi)部管控機(jī)制不達(dá)標(biāo)、關(guān)聯(lián)交易管理不嚴(yán)格、公司自我評(píng)級(jí)不客觀等。在2017年原保監(jiān)會(huì)的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)估中就曾出現(xiàn)，原保監(jiān)會(huì)曾針對(duì)這些問(wèn)題下發(fā)整改意見(jiàn)敦促整改，從此次的評(píng)估來(lái)看，一些公司的整改顯然還需要時(shí)間。
針對(duì)此次評(píng)估結(jié)果，銀保監(jiān)會(huì)將從三個(gè)方面督促保險(xiǎn)公司整改。其一，分類采取監(jiān)管措施，銀保監(jiān)會(huì)表示，將督促參評(píng)機(jī)構(gòu)抓緊對(duì)本次評(píng)估發(fā)現(xiàn)的公司治理問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)重點(diǎn)關(guān)注類和不合格類機(jī)構(gòu)，視情況采取監(jiān)管談話、印發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)、責(zé)令撤換公司董事會(huì)秘書(shū)、一年內(nèi)停止批準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立等監(jiān)管措施。
此外就是“一對(duì)一”反饋評(píng)估結(jié)果和加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。銀保監(jiān)會(huì)向參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”反饋公司治理評(píng)估結(jié)果、評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并要求參評(píng)機(jī)構(gòu)限期完成整改。同時(shí)，對(duì)各機(jī)構(gòu)償二代下風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)公司治理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分值調(diào)整；將公司治理評(píng)估結(jié)果作為分支機(jī)構(gòu)批設(shè)、高管任免等行政審批事項(xiàng)的重要參考。
對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，銀保監(jiān)會(huì)希望其做好以下工作：其一，抓緊完成整改，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視此次公司治理評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在接到監(jiān)管部門關(guān)于公司治理評(píng)估的意見(jiàn)后，按照要求抓緊完成整改，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)至銀保監(jiān)會(huì)。銀保監(jiān)會(huì)將在2019年的公司治理評(píng)估中重點(diǎn)評(píng)估各機(jī)構(gòu)的整改情況。
其二，有效提高公司治理水平。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以此次評(píng)估為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)公司治理相關(guān)監(jiān)管政策制度尤其是新出臺(tái)監(jiān)管制度的學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查本機(jī)構(gòu)公司治理的制度與運(yùn)作流程，全面提升公司治理的實(shí)際效果。
